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REFLEXIONES PEDAGÓGICAS SOBRE MATERIALES EDUCATIVOS

28 mayo 2013

Luis Miguel Saravia Canales / Asesor Principal GTZ
En: Materiales Educativos: Conceptos en construcción

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Estamos terminando la década de los noventa en la cual se apostó por el cumplimiento de muchas metas educativas. Algunas de ellas avanzaron en la estrategia trazada; otras quedaron rezagadas por los ritmos y coyunturas de los tiempos vividos en nuestra región.
En la variedad de los aportes, queremos abordar y destacar uno que el Convenio Andrés Bello con la colaboración de GTZ viene trabajando desde la década anterior. Los Materiales Educativos, tanto impresos, como no impresos. Este tema ha sido trabajado, aportando a los gobiernos de la región elementos para la dotación de libros de texto y ahora, en este último tramo, con la valoración de lo que significa trabajar con un sistema paratextual, en donde intervienen como desencadenadores de procesos de aprendizaje elementos que se utilizan previa reflexión teórica y preparación adecuada de las clases en los ejes temáticos de matemáticas, ciencias naturales y lecto-escritura.
Desde hace una década se habla de la calidad de la educación. Evaluaciones del rendimiento escolar muestran que los resultados encontrados no alcanzan los logros esperados.
Ensayos desde la normatividad 8siguiendo una tradicional costumbre legalista de nuestros pueblos), hasta la construcción de escuelas modernas, la capacitación docente y la dotación de materiales no han podido alcanzar las metas propuestas. Una breve revista de esta década en donde se instauró la Educación para Todos, nos muestra un panorama, si no desalentador, sí preocupante. (Evaluación de Amán, de medio término del Plan de Acción de la Conferencia Mundial para Todos).

“Los sistemas educacionales, de capacitación y de ciencia y tecnología han experimentado en las últimas décadas una expansión cuantitativa notable, aunque incompleta, en la mayor parte de los países de la región. Presentan, sin embargo, obvias insuficiencias en lo que respecta a la calidad de sus resultados, a su pertenencia con respecto a los requerimientos del entorno económico y social y al grado de equidad con que acceden a ellos los distintos estratos de la sociedad. Su institucionalidad tiene a la rigidez, a la burocratización y a una escasa vinculación con el entorno externo. La década pasada, marcada por la restricción de recursos públicos, la creciente apertura a la economía internacional, y la democratización, configura el fin de un ciclo y hace impostergable la transición hacia un período cuyo dinamismo y desempeño están marcados por el grado de centralidad que las sociedades otorguen a la educación y la producción de conocimiento” (Educación y conocimiento para la Transformación productiva con equidad. CEPAL-UNESCO, Santiago de Chile, 1992.).
Verdades de puño entero que en nuestra región nos siguen interrogando y exigiendo y en donde los códigos de la modernidad siguen ampliando las brechas históricas y las de reciente data. El perfil de ciudadano que exige la sociedad moderna no sólo se caracteriza la incorporación de la racionalidad instrumental y el proceso técnico, sino por lograr ser un conjunto orgánico de ciudadanos que reflexionen sobre sí mismos, que determinen sus demandas, que se integren internamente, que respondan a su entorno cambiante y que resuelvan complejos problemas. Esto pasa por revalorar nuestra propia identidad cultural, que debe ser el punto de partida para asimilar de manera selectiva y útil los denominados avances globales de la ciencia y la tecnología y aprovechar mejor las respuestas que surgen de la propia acumulación cultural. Esto significa nuestra propia valorización cultural implica aceptar el carácter cultural propio de cada región, de cada país, producto de la pluralidad de nuestras raíces y de nuestra particular trayectoria histórica.(AGUILAR SOTO, Juan Francisco. “De Viajes, viajeros y laberintos”. INNOVE Instituto de Innovaciones Educativas. IDEP y Fundacion CEPECS. . Santafé de Bogotá. Colombia.)

Está de moda decir que nos acercamos a la sociedad del conocimiento, de los aprendizajes significativos, de la apropiación de saberes, de nuevos conocimientos, de la incorporación de nuevas tecnologías a la escuela; y nos olvidamos u obviamos el terminar de concebir un modelo educativo diseñado y adecuado a nuestra idiosincrasia de ser latinoamericanos.

Los modelos que ofrece hoy la sociedad de la competitividad, de la eficacia y de la eficiencia, tienen muchos elementos y razonamientos interesantes, pero adolecen de algo sustantivo para la educación: la pedagogía. (RUBIO,Juan Vicente…. De viajes, hechicerías y laberintos. Prólogo del libro de Aguilar Soto). Una reflexión pedagógica, tercamente mantenida por nuestras escuelas latinoamericanas, es hoy poco valorada. De un lado el padre y la madre de familia quiere que el/la niñ@ vaya a la escuela para que aprenda a leer y escribir, y que se entrene haciendo cuentas, sin pensar que la educación que requiere el ser humano no es instrumental, no se reduce a movimientos mecánicos. Habilidades, destrezas, competencias que buscan aprestar al alumno y la alumna para el trabajo, para que se inserte al proceso de producción, dentro de un modelo de desarrollo poco conocido, pero que mantiene una brecha enorme entre los diversos estratos sociales.

¿Se ha preguntado el padre y la madre de familia ¿qué significa educar, enseñar? ¿se ha preocupado por la calidad de maestr@ que tiene su hij@? ¿Qué criterios han tenido para elegir la escuela de sus hij@s? ¿Conoce al director/a, a los profesores y profesoras? ¿Se interesa por lo que sus hij@ aprende? Y así podríamos seguir interrogando y con cierta malicia encontraremos respuestas contradictorias o aceptables palabras para inhibirse de dar una opinión.

La complejidad de la tarea educativa es tal que muchas veces los planificadores se olvidan de las pequeñas cosas que son instrumentos de los maestros y maestras para desarrollar procesos de aprendizaje y desencadenar la inventiva, la creatividad, la iniciativa, la participación de los alumnos, la solidaridad, el compañerismo. Esas pequeñas cosas que “adornan”, “decoran” las salas de clase no son otras que los materiales educativos impresos y no impresos.

Estas pequeñas cosas, estos pequeños juguetes, que desde nuestra atalaya de adultos no encierran misterios, son instrumentos, elementos que le sirven a la imaginación del niño y de la niña, con la intermediación del maestr@ para aprender, para apropiarse de nuevos conocimientos, para generar su propia manera de expresarse, es decir para poner las bases de su conocimiento científico, lúdico, interpersonal, espacial, corporal, musical, verbal, lógico matemático.

Muchas cosas que existen en la escuela y que se aprenden como “verdades consagradas”, debe ser cambiadas para obtener productos socialmente construidos desde los niños y las niñas, desde la interacción permanente, desde el discurrir en el aula, en los espacios de aprendizaje, desde la intervención en la asamblea.

Los materiales educativos permiten a nuestros niños y niñas empezar a construir sus conocimientos, aprender nuevas cosas desde aquello que les resulta más afín, que lo puedan manipular, experimentar, demostrar. Un aula y un@ maestr@ que permita a un alumno o alumna discurrir por este camino que abre muchas posibilidades de aprender, de conocer, de interactuar y de afirmarse como personas en libertad.

Los materiales educativos desde esta perspectiva son los elementos que nustr@s maestros y maestras deben empezar a conocer y aprender a utilizar, no para llamar la atención o motivar solamente a l@s niñ@s en las clases, sino por el contrario para que a través de su monitoreo l@s alumn@s vayan descubriendo los nuevos campos del saber.

Un rescate de estos instrumentos, que conlleva una revaloración del aula (que no deben ser cuatro paredes de cualquier casa), un diseño de los espacios con mobiliario adecuado a la edad, un/a profesor/a preparad@, son un aporte significativo para la calidad de la educación. No podemos tener esperanza de insertarnos en la sociedad del conocimiento si nuestros niños y niñas no han aprendido a pensar, a interrogar, a cuestionar, a formular sus propias conclusiones, a plantear alternativas, a expresarse con propiedad.

Sin embargo allí no se agota el reto. Los materiales educativos no impresos es importante utilizarlos pues van más allá que la motivación del libro de texto, láminas y prototipos. E nuestra sociedad moderna, los conocimientos están contenidos en múltiples fuentes: bibliotecas, bancos de datos, prensa, manuales, revistas, medios de comunicación socia. El educador /a y l@s educand@s podrán acceder a ellos en la medida que hayan aprendido a usarlos. Por eso, todo programa educativo debe establecer una forma de acceso al conocimiento incorporando estas fuentes como diversas formas de material educativo.

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REFRENDANDO ACUERDOS Y DERECHOS

30 marzo 2013

1. Fue en Dakar y sí me acuerdo. La semana pasada se realizó en África la Consulta mundial sobre la educación en los programas de desarrollo posteriores a 2015. Los medios locales no dieron información sobre ello y para el sector correspondiente parece que pasó desapercibido.
Es bueno compartir la información en educación en nuestro país, no sólo cuando se tienen buenos resultados o no en aprendizajes, sino cuando ésta sirve para reforzar la política educativa que el estado promueve. Ese es el propósito del presente artículo.
El Sr. Qian Tang, Subdirector General de la UNESCO, expresó que “La visión de la educación en los programas de desarrollo para el periodo posterior a 2015 debe reflejar dos principios fundamentales El primero de esos principios es que el derecho a la educación es un derecho humano fundamental, consagrado en los marcos normativos e incorporado a la legislación de la mayoría de los países.
El segundo es que se trata de un bien público. El Estado debe ser el garante de este principio y debe prestar especial atención a la promoción de la igualdad. (http://www.unesco.org/new/es/education/resources/online-materials/single- iew/news/global_leaders_address_multi_stakeholder_partnerships_in_education_at_dubai_forum/)
Además expresó que, “…si los gobiernos deben orientar todo el proceso, también es preciso reconocer que las prestaciones educativas constituyen una responsabilidad colectiva que abarca a las familias, las comunidades, las organizaciones de la sociedad civil y las empresas. “Tenemos que aprovechar más la contribución de todas las partes interesadas a fin de mejorar las prestaciones educativas y su financiación”, afirmó. Insistió, también, “…en la necesidad de tener en cuenta lo que hemos aprendido en los últimos decenios y de aprovechar esas experiencias para seguir avanzando. Opina que una primera lección la debemos extraer de Educación para Todos, que sigue siendo un “programa inconcluso”, pues tenemos aún muchos niños sin escolarizar y el analfabetismo entre jóvenes y adultos así como el abandono escolar y los resultados inadecuados en materia de aprendizaje están en niveles que no pueden seguirse aceptando.
Otra lección radica en la insuficiente atención que se ha otorgado a la calidad del aprendizaje. “Los docentes son esenciales para lograr un aprendizaje de calidad, en todos los niveles y contextos de la enseñanza. A medida que su función evoluciona y dejan de ser ‘transmisores de conocimiento’ para pasar a ser ‘facilitadores de aprendizaje’, su preparación, categoría social y condiciones deben seguir siendo una preocupación fundamental”, declaró el Sr. Tang.
De otro lado igualmente se mostró complacido por el compromiso asumido por los ministros de educación de dar un “empujón decisivo” a los esfuerzos en pro de la consecución de los objetivos educativos de aquí a 2015, acordado en la Reunión Mundial de Educación para Todos, que se celebró en la Sede de la UNESCO en noviembre de 2012. Asimismo manifestó que la Iniciativa Mundial “Educación Primero”, lanzada recientemente por el Secretario General de las Naciones Unidas, podría dar buenos resultados al movilizar a los Jefes de Estado y otros dirigentes mundiales en torno a un programa de urgencia.
2. Una agenda con enfoques. Para programas posteriores a 2015, la UNESCO plantea cuatro enfoques fundamentales a tener en cuenta.
• La preocupación por la paz y el desarrollo sostenible debería estar en el eje de los esfuerzos que se realicen después de 2015 para fomentar el desarrollo integrador y equitativo. La educación para la ciudadanía mundial figura ya en los planes de estudio de muchos países, pero es preciso que llegue a ser un objetivo mensurable.

• Todo marco de desarrollo para el periodo posterior a 2015 deberá tener pertinencia universal y ser capaz de movilizar a todos los países, sea cual sea su nivel de desarrollo, en torno a un conjunto de metas comunes orientadas al desarrollo integrador y sostenible.

• Deberá fortalecerse el vínculo entre la educación y los demás sectores del desarrollo: La educación es un instrumento que facilita la consecución de todos los Objetivos de Desarrollo del Milenio, pero, a su vez, depende del progreso alcanzado en otros ámbitos.

• Deberá elaborarse un marco de trabajo para el aprendizaje en el siglo XXI que promueva la creación de sistemas de aprendizaje integradores a lo largo de toda la vida. (Ibídem)

Acabamos de apreciar la presentación del avance del PEN ante el Congreso de la República. La sensación que queda es pobre. Si bien la exposición se centró en los 6 objetivos estratégicos, nada nuevo se presentó a una representación nacional que quería que eso se tradujera en concreto. ¿Por qué no hacerlo en el marco general de cada objetivo? A nuestra representación y al pueblo le gusta conocer, ver y contrastar con la realidad.

Consideramos que en la exposición, a nivel de política educativa, faltó articular enfoques, tendencias y compromisos que se vienen dando a nivel internacional. Si no elevamos los temas del debate, estaremos cautivos de lo doméstico y nuestros hijos seguirán demandando la satisfacción de sus necesidades educativas, que llega tarde y sin un contexto de las perspectivas que se discuten y optan en el mundo.

En el contexto educativo mundial y regional se vienen dando planteamientos y debates que enriquecen las propuestas de políticas educativas. Aquí enfatizamos mucho el tema de la medición de los aprendizajes y para ello estamos articulados al LLECE, a PISA, pero ¿qué significa ello para la política educativa si no se diseñan estrategias para abordar los problemas que se tienen desde el punto de vista pedagógico? No se trata de hacer ajustes ni diseñar estrategias, si el docente desde su formación no transita por el análisis de la política educativa que se desarrolla y menos por la forma como se enfoca.

Esta agenda sin duda plantea temas interesantes y concretos. Falta trazar una estrategia que priorice lo sustantivo de la política educativa -hacia dónde vamos- y no quedarse solo en aquello que impacta visualmente, pero no se sedimenta en la formación de la persona, del ciudadano.

Una tarea ardua y que requiere continuidad, y perseverancia en hacer realidad el enfoque intercultural, de género, el establecimiento de calendarios diferenciados para costa, sierra y selva para poder mostrar resultados satisfactorios.
3. Otro hecho que no debemos ver de costado. Se trata del Foro Mundial sobre la Educación y las Competencias, que tuvo lugar en Dubai (Emiratos Árabes Unidos) del 15 al 17 de marzo pasado. El tema a debatir fue cómo crear un contexto propicio para concertar alianzas eficaces, al facilitar a los dirigentes del mundo el examen de los métodos por los que el gobierno y el sector privado pueden realizar esfuerzos conjuntos para dar prioridad a la educación, de conformidad con la iniciativa mundial “Educación Primero” del Secretario General de las Naciones Unidas, lanzada en el mes de septiembre de 2012 a fin de impulsar el avance hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio relacionados con la educación. (http://www.un.org/spanish/News/story.asp?newsID=24561#.UVMl0DckRSE). Ban Ki-moon planteó “Educación es esperanza y dignidad. Educación es crecimiento y empoderamiento. La educación es la piedra fundamental de toda sociedad y el pasaje para salir de la pobreza”, y agregó que esta iniciativa es una respuesta al llamamiento de todos los padres para que sus hijos reciban la escolaridad que merecen, desde la temprana infancia hasta la mayoría de edad.
En Dubai se planteó que “La postura de la UNESCO es clara: la educación es un derecho humano fundamental y un bien público. El Estado desempeña una función esencial, en tanto que defensor de este principio, al fijar normas y criterios que garanticen la calidad y la igualdad de oportunidades. Pero el Estado no debe ser el único agente de las prestaciones educativas: debe actuar en coordinación con las familias, las comunidades, las organizaciones de la sociedad civil, la empresa privada y otros sectores. Tenemos que aprovechar más la contribución de todas las partes interesadas a fin de mejorar las prestaciones educativas y su financiación”, afirmó Qian Tang, Subdirector General de Educación de la UNESCO, en la inauguración del foro. (http://www.unesco.org/new/es/education/resources/online-materials/single-view/news/global_leaders_address_multi_stakeholder_partnerships_in_education_at_dubai_forum/). Entre otros temas se abordaron la enseñanza privada, el contenido pedagógico, la tecnología y las prestaciones educativas, y el progreso de las mujeres en la educación. En la conferencia se examinaron además, los aportes regionales en materia de educación y competencias, junto con los debates sobre el fomento de la ciudadanía mundial, la reforma de los planes de estudio, la formación empresarial y las necesidades de las empresas.
En el tema sobre la reforma de la enseñanza fueron analizados los factores que concurren para obtener un buen resultado de las iniciativas conjuntas. También se debatió sobre la necesidad de un marco normativo que garantice el acceso, la calidad, la pertinencia, la eficacia y, en particular, la equidad. Una de las preocupaciones que se manifestaron fue la necesidad de disponer del seguimiento y la evaluación adecuados, de modo que las iniciativas conjuntas no aumenten la desigualdad.
¿Por qué este Foro no tuvo resonancia en el país? No sabemos. Vivimos en la última quincena un cierto rebrote del planteamiento del sistema voucher para nuestras escuelas públicas a pesar de que en otras latitudes no ha dado buenos resultados, pues ahonda la inequidad. Pero hay quienes bajo el pretexto de constatar que existe una migración de los alumnos de la escuela pública a la privada empiezan a “vender” la idea que el sistema de voucher es la solución para brindar una educación de calidad. ¿Se han puesto a pensar que ese sistema no podría funcionar en un país diverso? ¿La estructura del Estado acaso está reformada en función de las características del país? ¿Por qué no apoyar el desarrollo de iniciativas que se desprenden del PEN y que se vienen desarrollando a pesar de los problemas del proceso de descentralización? No pensemos que la oferta de franquicias educativas que se instalan en nuestras provincias y distritos, oferten calidad en educación. Quienes conocen la realidad de estas ofertas denuncian atropellos a los docentes en remuneración y recargo de horas de trabajo; también de los problemas de los padres de familia para conseguir recursos y poder cumplir con la pensión mensual.
Estos dos eventos reseñados nos hablan de la educación como derecho de la persona y cómo el Estado tiene el deber de garantizarla y la comunidad y sus instituciones el derecho de vigilar para que se brinde una buena educación para nuestros hijos. No seamos indiferentes. (30.03.13)

Consulta Temática de Educación en el Post-2015 para la Agenda de Desarrollo

17 marzo 2013

Entre el 18 y 19 de marzo se realizará en Le Meridien (Dakar, Senegal) la Reunión Mundial de la Consulta Temática de Educación en el Post-2015 Programa para el Desarrollo. Este encuentro está organizado por la UNESCO y la UNICEF, con el apoyo de los Gobiernos de Canadá, Senegal y Alemania.

Jomtien – Le Meridien es el trayecto de los esfuerzos por desarrollar el programa Educación para Todos. Cada una de estas ciudades es un referente de lo que se ha planificado y comprometido entre los Estados, e instituciones asistentes, mediante Planes de Acción.

El objetivo de la reunión es examinar los progresos en la educación desde el año 2000, identificar nuevas prioridades y temas transversales, y esbozar opciones para garantizar que la educación sea tratada efectivamente en un nuevo marco de desarrollo a partir de 2015.

Es bueno recordar que el 04 de diciembre de 2012 hasta febrero de 2013 se llevó a cabo una consulta mundial sobre la educación con posterioridad a 2015. Se buscaba congregar a una amplia gama de interesados, para que aporten ideas sobre la manera de alcanzar un acceso mejor y más equitativo a la enseñanza de calidad para todos. Deben examinar los progresos logrados en la consecución de las metas de la Educación para Todos (EPT) y de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y coordinarán esfuerzos con miras a situar la educación en el centro de los programas de desarrollo previstos para después de 2015.

La información de UNESCO -Education Sector- nos dice que la reunión será distribuida en dos días, la mayor parte de ellos se dedicará a sesiones de grupos de trabajo para discutir las opciones para hacer frente a la educación en la agenda de desarrollo post-2015. Las recomendaciones del proceso general de consulta sobre educación serán presentadas a diversos tomadores de decisiones en debates intergubernamentales en los actos previos a 2015.

De otro lado a medida que se acerca la fecha límite de 2015 para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), el Grupo de Desarrollo de las Naciones Unidas está facilitando una «conversación global» a través de una serie de más de 50 consultas nacionales y 11 consultas temáticas globales. Esta consulta temática sobre la educación es una de estas 11 consultas temáticas identificadas como clave en la discusión global del post-2015. Estas consultas son organizadas de manera conjunta por varios organismos de la ONU y cuentan con el apoyo de Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y otras organizaciones internacionales. Estas consultas contribuyen a guiar la reflexión sobre cómo incluir temas emergentes e influir en la agenda de desarrollo del post-2015.

1. Interesante iniciativa y propósito, pero ¿cuánto implicará el costo de esta consulta y la reunión? ¿Qué impacto tendrá en los procesos educativos de cada país? ¿Se pueden mostrar logros? Existirán otras formas de analizar los mismos problemas que tenemos en la región y otras modalidades de política que no tienen nada que ver con la política educativa nacional. No se trata de mostrar “lecciones aprendidas” -imaginativa manera usada para nombrar a la experiencia desarrollada y aplicada- ; “planificación estratégica”, en lugar de llamar simplemente planificación en función del modelo de desarrollo nacional; establecimiento de “presupuestos por resultados”, que no es otra cosa que una estrategia de gestión pública que establece una relación entre la asignación de recursos a productos y resultados medibles a favor de la población; la oferta del modelo vouchers como solución para el problema de la calidad sin tener en cuenta las evaluaciones realizadas en otros países. Se cuidan de presentarlo como una alternativa dentro de un conjunto de posibles reformas de mercado (market-based reforms) al sistema educativo(http://www.analitica.com/archivo/vam1996.12/g96.htm). Y así otras maneras de intervenir en los procesos educativos sin tener en cuenta la política que se desarrolla y los planes que cada Estado se plantea.

No sabemos si el país ha participado en estos eventos (El primer debate, que versó sobre el acceso equitativo a la educación, tuvo lugar del 10 al 24 de diciembre. Los otros tres ámbitos de discusión han sido la calidad del aprendizaje; la ciudadanía mundial, las competencias y el empleo; y la gobernanza y financiación de la educación). Existía una invitación para participar en la consulta inscribiéndose en: http://www.worldwewant2015.org/education2015. La página está en inglés.) ni si Perú participará en Le Meridien – Dakar, Senegal. La estandarización de los eventos, de los objetivos, las mediciones, hace que la educación como derecho vaya desapareciendo y tornándose en un servicio que se rige por las leyes del mercado.

2. Una entrevista que dice mucho. Se la hicieron a Olav Seim, Director del Equipo de Alianzas Mundiales de la EPT, quien respondió a la pregunta marco ¿Qué hemos aprendido desde el año 2000, cuando los dirigentes del mundo se comprometieron en Dakar a lograr entre esa fecha y 2015 los seis objetivos de la Educación para Todos (EPT)? (http://www.unesco.org/new/es/media-services/single-view/news/education_for_all_unfinished_business_interview_with_olav_seim/back/18256/)

¿Qué sentido tiene la fijación de objetivos internacionales de educación?
“Cuando se trata de alcanzar objetivos ambiciosos, claros y mensurables, se pueden realizar grandes avances. Por ejemplo, entre 2000 y 2008 se lograron adelantos impresionantes en dos de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) relacionados con la educación. Más de 50 millones de niños ingresaron en escuelas primarias y la paridad entre los sexos aumentó en ese nivel. En el mismo periodo, se duplicó la ayuda a la enseñanza primaria.”
¿Es posible que esos progresos den la impresión de que todo va bien en materia de educación?
“Sí, pero se trata de una impresión engañosa, porque estamos lejos de alcanzar las metas educativas. Desde 2010 el número de niños sin escolarizar sigue estable, en 61 millones, y la ayuda a la educación se ha estancado.”
¿Cabe afirmar entonces que los ODM y los objetivos de la EPT constituyen un programa inconcluso?
“Así es. Por eso los ministros de educación y otros asociados pidieron recientemente un “empujón decisivo”, en la Reunión Mundial de Educación que se celebró en la UNESCO en noviembre, con miras a acelerar el ritmo en la consecución de los objetivos de la EPT de aquí a 2015.”
¿Alberga usted la esperanza de que esa llamada a dar un “empujón decisivo” obtenga una respuesta adecuada?
“Ya ha tenido respuesta. Los países africanos que están lejos de alcanzar los objetivos de la EPT están suscribiendo un “Pacto de Aceleración de la EPT”. Además, la Iniciativa Global Primero Educación (GEFI) del Secretario de las Naciones Unidas puede desempeñar una función importante en ese “empujón decisivo”.
¿El aumento del acceso a la educación se ha logrado a expensas de la calidad?
“La atención prioritaria al acceso fue un primer paso indispensable. La calidad es una necesidad perentoria. Es preciso disponer de indicadores cualitativos adecuados para evaluar el progreso. El aprendizaje de calidad se está rezagando, sobre todo en los lugares donde escasean los maestros competentes.”
¿Cuáles son los rasgos principales de la educación de calidad?
“Dicho en pocas palabras, una educación de calidad refleja la importancia tanto de las competencias cognitivas como de las no cognitivas, tales como el aprendizaje para convivir de manera sostenible. Es una educación que debe considerarse en la perspectiva del aprendizaje a lo largo de toda la vida.”
¿Cree usted que ese “empujón decisivo” debería hacer más hincapié en las cuestiones de género?
“Sí. En particular tenemos que abordar los obstáculos que impiden que las jóvenes prosigan los estudios secundarios y de educación superior, especialmente porque su retención en la escuela tiene efectos muy positivos sobre casi todos los ODM.”
“De manera más general, tenemos que centrar la atención en la tarea de velar por la educación de los más pobres y vulnerables. A este fin, necesitamos operaciones más selectivas para llegar a ellos, por ejemplo, como parte de los programas de protección social.”
¿Por qué tiene la educación tanta importancia para los demás ODM?
“Por su condición de derecho humano, la educación también es fundamental para hacer realidad otros derechos y es un medio de facilitar la consecución de todos los ODM. La educación desempeña una función esencial en la reducción de las tasas de mortalidad y morbilidad, la erradicación del hambre y la pobreza, el fortalecimiento frente a los peligros naturales y la supresión de los abusos, la violencia y los conflictos armados.”
¿En su opinión, cuál es la clave para avanzar en materia de EPT?
“El sentido de pertenencia y el liderazgo nacional son fundamentales. Es preciso que la educación refleje y respete la diversidad cultural y que sea pertinente para los problemas del desarrollo nacional. De ahí la importancia de lograr la participación de todos los interesados en este proceso. También tenemos que escuchar más a los niños y los jóvenes. La educación es el pasaporte para el futuro que ellos anhelan.”

3. ¿Por qué seguir el cortejo y no ser creativos? No sabemos cuál será el resultado de la Consulta Mundial Temática sobre Educación que deberá exponerse en La Meridien – Dakar, Senegal. Quisiéramos pensar que lo que se exponga sume a las inequidades que sufrimos los países que estamos en proceso de desarrollo; también a las ilusiones planteadas a nombre de los marginados, de aquellos que el derecho a educarse no les es reconocido. Y no todo lo contrario.

Así como existe preocupación por el cumplimiento de los ODM y el cumplimiento a las metas a 2015; quisiéramos que hubiese también preocupación por manifestar el peligro a que se expone la educación debido a la presión de la OMC para que no se conceptúe como un derecho sino para su liberalización como un servicio comercial.

Esperemos que las conclusiones de la Consulta sean difundidas y que las palabras Olav Seim, sean tenidas en cuenta, para que la EPT no siga siendo una tarea inconclusa que puede solucionarse desconociendo a la educación como un derecho y ponerla como un servicio para el que pueda costearla.

En nuestro país la semana pasada el diario El Comercio planteó la siguiente pregunta “¿Debería implementarse un sistema de vouchers para el sistema educativo peruano?” ¿Por qué se trajo a colación esta propuesta que hace más de una década fue planteada y rechazada? La opinión de que existe una migración de la escuela pública a la privada ¿es tan fehaciente o existen otros intereses disfrazados de la “calidad de la educación”.

Dos consejeros del CNE expusieron su parecer: A favor de los vouchers estuvo Hugo Díaz Díaz “Vouchers y calidad”; y con el título de “No es la solución” el educador José Rivero, plantea, luego de dar razones que fundamentan su posición, que: “…es importante señalar…que para compensar las desigualdades en el capital cultural de los sectores pobres no basta con subsidiar la demanda: es necesario incrementar sustantivamente el monto de los recursos asignados a educación y mejorar radicalmente los actuales mecanismos de su gestión así como calificar mejora a los maestros.”(EL COMERCIO.08.03.13).

Que esta consulta temática no sirva de pretexto para interrumpir procesos como el que se vive en nuestro país. Que se respeten y se apoyen, antes que auspiciar modelos y sostener campañas. (16.03.13)

DOCUMENTOS.

– Situación Educativa de América Latina y el Caribe. Hacia una Educación para Todos 2015 – RESUMEN EJECUTIVO

Haz clic para acceder a resumenejecutivoinformeept2015.pdf

– Informe Regional sobre la Educación para Todos en América Latina y el Caribe . Logros y Retos más allá de 2015 http://www.orealc.cl/educacionpost2015/wp-content/blogs.dir/19/files_mf/lacregionalreportgem2102esp.pdf

RESUMEN
EDUCACIÓN PARA TODOS – PANORAMA REGIONAL 2012

Haz clic para acceder a resumenciaefinal.pdf

TIC y Educación ¿tenemos algo que aportar?

24 febrero 2013

1. Por estos días… se celebró en la Sede de la UNESCO en París (18 al 22 de febrero de 2013) un evento sobre TIC y Educación, bajo el título Aprender mediante el uso de dispositivos móviles (MLW, según sus siglas en inglés). Se organiza el certamen en colaboración con Nokia, Microsoft, GSMA, Huawei y Alcatel-Lucent. (http://www.unesco.org/new/es/unesco/themes/icts/single-view/news/learning_with_mobile_technologies/)

A finales de 2012, calcula UNESCO que había unos seis mil millones de suscripciones de telefonía móvil en el mundo. El incremento sin precedentes del número de teléfonos móviles, tanto en las naciones industrializadas como en los países en desarrollo, viene generando posibilidades inéditas para aumentar el acceso, la equidad y la calidad en materia de educación. El aprendizaje mediante dispositivos móviles, una modalidad de rápido crecimiento entre las aplicaciones de las TIC a la educación, tiene la capacidad de influir considerablemente en las prestaciones educativas.

Por ello se han planteado las siguientes preguntas ¿De qué manera pueden los dispositivos tecnológicos portátiles impulsar la alfabetización para todos, particularmente en los países donde escasean los libros pero abundan los instrumentos móviles? ¿Cómo pueden apoyar la capacitación de los docentes para mejorar la calidad de la enseñanza? ¿Cómo pueden fomentar la igualdad de género en la educación y aumentar las oportunidades de las niñas y las mujeres? (http://www.unesco.org/new/es/unesco/themes/icts/single-view/news/learning_with_mobile_technologies/)

Al igual que el anterior evento de 2011 se promoverá el intercambio de métodos novedosos de aprendizaje mediante el uso de las tecnologías móviles y mostrará cómo éstas pueden contribuir a alcanzar los objetivos de la Educación para Todos y mejorar la calidad de la enseñanza.

El día 20 de febrero, como actividad del evento, se realizó una reunión de alto nivel en la que, por estricta invitación, participaron funcionarios gubernamentales para examinar diversos temas relativos al aprendizaje mediante dispositivos móviles y las políticas conexas. Los subsiguientes días se desarrollaron diversos seminarios por internet, propiciando la participación de personas del mundo entero, en el debate sobre los temas relacionados con el aprendizaje mediante dispositivos móviles. Moderaron los eventos especialistas en el uso de las TIC en la educación.

Como coordinadora de la EPT la UNESCO se ha propuesto investigar de qué manera la tecnología de la información y la comunicación –de la cual los dispositivos móviles constituyen la manifestación que ha alcanzado mayor difusión- puede contribuir a reforzar la consecución de la Educación para Todos.
Paralelamente por estos días está circulando una publicación de UNESCO titulada Directrices de la UNESCO para las políticas de aprendizaje móvil
(http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002196/219662S.pdf). Esta publicación contiene una serie de temas que valdría la pena que se estudiaran y analizaran en las instituciones educativas que vienen planificando sus actividades para el presente año escolar. Esta publicación y el evento que se realizó en París son un aporte de la tecnología para combatir una endemia perniciosa como es la mala educación que se viene desarrollando en las zonas más inequitativas del mundo. El texto que compartimos proporciona lineamientos y temas de reflexión que permitirán a los docentes contar con nuevas perspectivas y lineamientos para enfocar la tarea educativa. Esperemos que las conclusiones del evento de París se den a conocer y sus aportes sean beneficiosos para que las regiones de las zonas más diversas del mundo puedan hacer posible el acceso a una buena educación centrada en los derechos humanos, en la equidad, la solidaridad y no como un simple servicio., que es la oferta del mercado.

2. Otros temas pendientes en el escenario de las TIC. Interesante el evento y el tema tratado. ¿Quién ha asistido por el Perú? Nos gustaría saber, pues la única manera de “sintonizar” con los avances que se dan en el campo de la educación y la tecnología es “bebiendo” del mismo pozo y no esperando que por interpósita persona nos llegue la noticia, cual vendedor de espejitos de antaño que pase ofertando créditos -a sola firma- como tantas veces lo han hecho.

Sin embargo, otros temas correlacionados deben preocuparnos como aquellos relacionados con la formación docente. Si miramos el tema en el mundo veremos que en la actualidad el número de maestros calificados, la práctica docente y la formación de profesores enfrentan graves problemas sistémicos. Es necesario corregir esta situación, en momentos en que se calcula en 9,1 millones de nuevos docentes el número necesario para alcanzar de aquí a 2015 los objetivos educativos acordados por la comunidad internacional. ¿Cuántos requerimos en el país? ¿Se ha hecho alguna proyección de cifras?

En un reporte, Nicolás Axelrod sostiene que la UNESCO asegura que estos problemas pueden abordarse mediante una estrategia integral y sistemática en lo tocante a la educación y los métodos de capacitación para el magisterio, de manera que se incorpore también la función propiciadora de las TIC. Por ello la UNESCO promueve las iniciativas relacionadas con la integración de las TIC en la formación de docentes, apoyando a los grupos existentes que trabajan en esa especialidad, las iniciativas de asociados múltiples, la capacitación de los encargados de formular las políticas y la creación de normas internacionales sobre las competencias que en materia de TIC deben adquirir los docentes.
(“http://www.unesco.org/new/es/unesco/themes/icts/teacher-education/).

De otro lado Fengchun Miao Especialista del Programa – Sección de Asesoramiento en Políticas Sectoriales y Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en la Educación, expresa que “El Marco de competencias de los docentes en materia de TIC de la UNESCO (ICT-CFT, según sus siglas en inglés) tiene por objeto informar a los encargados de formular las políticas educativas, los formadores de docentes, los instructores de formación profesional y los maestros en activo acerca de la función de las TIC en la reforma educativa, así como ayudar a los Estados Miembros a que elaboren criterios de competencia en la materia para los docentes, mediante la estrategia contenida en el Plan Maestro para las TIC en la Educación.”

Este Marco de competencias está organizado según tres enfoques didácticos diferentes (tres etapas sucesivas en la formación del docente): 1º) el aprendizaje de los elementos básicos de la tecnología, que facilita a los estudiantes el uso de las TIC para aprender de manera más eficaz; 2º) profundización del conocimiento, que permite que los estudiantes adquieran conocimientos más avanzados de las asignaturas escolares y los apliquen a problemas complejos de la vida real; 3º) creación de conocimiento, que dota a los estudiantes, los ciudadanos y la fuerza laboral en la que se integrarán la capacidad de crear los nuevos conocimientos necesarios para forjar sociedades más armoniosas, satisfactorias y prósperas.

3. Replanteando conceptos, políticas y estrategias para crónicos problemas educativos. Este artículo que reseña un evento y a partir de ello comparte información, quiere hacernos ver que la UNESCO, en tanto que laboratorio internacional de ideas, tiene la función de orientar el debate mundial sobre la educación. Habida cuenta de que las transformaciones aceleradas e interdependientes del siglo XXI plantean nuevos problemas a los sistemas de enseñanza y formación del mundo entero, es preciso que los encargados de formular políticas educativas sean más dinámicos en la definición y comprensión de las repercusiones que las nuevas tendencias pueden tener sobre el futuro de la educación. “Los diálogos sobre políticas de base empírica y la investigación prospectiva son fundamentales para fortalecer la capacidad colectiva de abordar los asuntos sociales de más amplio espectro en un contexto mundial que cambia sin cesar.” (http://www.unesco.org/new/es/education/themes/leading-the-international-agenda/rethinking-education/).
No nos acostumbremos a contentarnos con lo poco si tenemos mucho que avanzar. La noticia “Perú avanzó en uso de las TIC para fines educativos”. (EL PERUANO, 21.02.13), es importante sin duda, pero no esencial en el marco de la política educativa. No nos conformemos como aquellos que relevan la construcción de infraestructura y dejan a los maestros sin alternativas de mejorar su preparación. Sabemos que contamos con computadoras, que algunos alumnos cuentan con sus laptop del proyecto “una computadora un niño” y además de la experiencia que da cuenta de la noticia, pero nuevamente nos olvidamos del docente. UNESCO nos indica el camino y por ello difunde el material para informar y capacitar a los maestros y cuya dirección electrónica compartimos para que los descarguen quienes deseen (23.02.13).

PUBLICACIONES SOBRE EL APRENDIZAJE MÓVIL

¬- DIRECTRICES DE LA UNESCO PARA LAS POLÍTICAS DE APRENDIZAJE MÓVIL

Haz clic para acceder a 219662S.pdf

– ACTIVANDO EL APRENDIZAJE MÓVIL: TEMAS GLOBALES.

Haz clic para acceder a 216451s.pdf

– ACTIVANDO EL APRENDIZAJE EN AMÉRICA LATINA

Haz clic para acceder a 216080s.pdf

– APRENDIZAJE MÓVIL PARA DOCENTES. TEMAS GLOBALES

Haz clic para acceder a 216452s.pdf

– APRENDIZAJE MÓVIL PARA DOCENTES EN AMÉRICA LATINA

Haz clic para acceder a 216081s.pdf